newcaucasus

Поздняя ночь. От приоткрытой двери тянет ледяным ветерком. В небольшом помещении хлебной фабрики негромко гудит мотор машины - небольшого агрегата по производству бейгелов. Все залито ярким белым светом, как в операционной. У большущего электрического котла трудится в поте лица своего здоровенный рыжеволосый парень лет тридцати пяти. Это - Збышек Новицкий. Он - один из немногих ветеранов здесь, на фабрике. Сегодня его очередь дежурить на выпечке.

В дальнем углу помещения, сидя на стуле с плетеным сиденьем, дремлет высокий, худощавый мужчина примерно одного возраста со Збышеком, или немного старше. Это Адам Пшегорлицкий - земляк и напарник Збышека, на сегодня он "старшой". Оба они, Адам и Збышек, родом из Лодзи.

Из котла необычной кубической формы поднимается густой пар. Там, в круто кипящей воде, варятся небольшие кружочки теста. Их обязательно надо поварить сперва, и только потом уже - в печь. Технология такая. Называется - "бейгелы монреальские". Бейгел - это что-то среднее между булочкой и бубликом. От булочки он отличается тем, что имеет в середине дырку, а от бублика - тем, что несколько пышнее и мягче. Этот гибрид охотно употребляется в пищу представителями всех наций и религий обеих Америк. Особенно уважаем в виде закрытого бутерброда с пастообразным сливочным сыром и копченым атлантическом лососем. Это уважение исходит от представителей самых разнообразных социальных и этнических групп - от молодых профессионалов до степенных ортодоксальных евреев преклонных лет.

Я же пакую готовую выпечку. Хлопотная работа, ну ее. Надо за смену успеть расфасовать несколько тысяч готовых бейгелов в бумажные мешочки различного калибра, и надо знать, что куда идет. Например, в кофейню грека Джорджа Пападуриса идет сегодня утром сорок простых белых пшеничных бейгелов, двадцать - ржаных с луком, шестнадцать - опять ржаных, но с кунжутными семечками, и двадцать шесть - с сыром. Почему двадцать шесть, a не, скажем, десять или тридцать два - я этого не знаю. Предполагаю, что больше за день не продается.

Начинаем смену мы в одиннадцать вечера, заканчиваем в восемь тридцать. Без перерыва, даже перекусить времени нет. И все потому что можно не уложиться во время - нормы очень суровые, почти на пределе человеческих сил. Даже Адаму и Збышеку, которые проработали здесь по несколько лет каждый, на расфасовке приходится выкладываться полностью.

А вообще здесь нет установленного регламента. Хочешь - пакуй, хочешь - устраивай перекуры каждые полчаса. Но тогда ничего не успеешь сделать. А не успеешь - босс не заплатит. Эдуард Буджак по жесткости ведения дела не вписывается ни в какие стандарты. Лично мне он напоминает помесь Гарпагона со старшим надзирателем из концлагеря Аушвиц. Это высокий, седовласый, грузный мужчина с тяжелыми чертами красивого, породистого лица. Родом он откуда-то из Молдавии, из пограничного с Румынией небольшого провинциального городка, название которого я забыл. До переезда в Канаду Эдуард был не то плотником, не то сантехником, но по его словам, всегда мечтал о чем-то. Ели бы он был просто сантехником, было бы намного лучше. Но он - сантехник с претензией, и это плохо. Глаза у него серо-стальные, белки глаз почти всегда красные - он постоянно не высыпается.

Эдуард платит своим работникам, мягко говоря, умеренную зарплату и экономит буквально на всем. Он приходит на фабрику каждое утро, вернее, каждую ночь - в три тридцать или четыре. Он сам лично на своем новеньком белом минивэне иногда развозит партии бейгелов клиентам. Днем он стоит за прилавком небольшого магазина, находящегося на обращенной на Мармадьюк-роуд стороне фабрики, или ведет в маленьком офисе бухгалтерию. И так семь дней в неделю. Тяжела шапочка.

Текучка на этом участке страшенная. Мало кто хочет работать на таких условиях - ночью, да еще десять-одиннадцать часов, да без перерыва, да на такой норме выработки. Да еще за такую зарплату - Буджак платит расфасовщикам семь долларов в час. Даже вэлферщики не идут к нему - добрейший Эдик платит всем чеком. То есть, в реальности выходит где-то шесть долларов пятьдесят центов. Меньше шестидесяти долларов за изнурительнейшую смену.

Больше одной - двух недель тут обычно никто не задерживается. Правда, года полтора назад один человек проработал на этом участке аж три с половиной месяца, за четыре доллара в час, семь дней, вернее ночей, в неделю. Это был активно разыскиваемый местными властями нелегал, не то из Колумбии, не то из Мексики. Эта работа для него в Канаде была последней - в конце концов его поймали и после очередной непродолжительной отсидки депортировали на историческую родину.

Как мне сказал Збышек, этого человека "заложил" бывший работник фабрики, незадолго до описываемых событий крепко поскандаливший с Буджаком и выброшенный им без выходного пособия. Буджака вызывали несколько раз куда-то, канителили даже после депортации нелегала, который, как оказалось, был ранее пару раз судим за шоплифтинг - мелкое воровство по магазинам. Но по большому счету Эдуард Буджак отделался простым испугом - его, кажется, даже не оштрафовали. С тех пор Эдик стал очень осторожным и всегда требовал у возможных соискателей места на фабрике карточку соцстраха.

Збышек с Адамом здесь проработали около четырех лет каждый, меняются местами каждый вечер. Распределение обязанностей среди трех ночных работников фабрики следующее - расфасовщик, собственно пекарь и старший смены.

Чем занимается расфасовщик, известно - расфасовкой. Собственно пекарь вывозит из холодильника на уставленной подносами многоэтажной тележке заготовки - колечки замороженного теста, и сыплет их в кипящую воду. Через некоторое время уваренные до нужной кондиции полуфабрикаты вынимаются из кипятка и укладываются на предварительно смоченной холодной водой широкой деревянной доске. Затем собственно пекарь посыпает их различной "посыпкой" - кунжутными семечками, специально подготовленным и расфасованным в большие целлофановые пакеты полусухим печеным луком, сушеным чесноком, или короткими рыжими стружками популярного в этих краях сыра чеддера - в зависимости от. Потом собственно пекарь незамедлительно загружает все это добро в печь - многоэтажный стальной барабан со огромной раскаленной спиралью глубоко внутри печного зева. И выпечка начинается.
Старшой в основном помогает расфасовщику или пекарю, если в этом имеется нужда. А нет нужды - дремлет в углу, облокотившись на стол и положив голову на кулак, как Адам. Збышек действует быстро и умело. Его здоровенные ручищи не делают ни одного лишнего движения. Еще бы - четыре года, привык. Мощные мышцы его плеч и рук играют в такт работе. Збышек - культурист с многолетним стажем. Он регулярно, три-четыре раза в неделю ходит в спортзал, питается отборной органической пищей, тратит уйму денег на специальные напитки, содержащие высокий процент белка, не пьет и не курит. Витамины хавает горстями. Я одного не понимаю - какого хрена он это все делает? Для того, чтобы быть крепким, сильным, здоровым, красивым и - вот так беспросветно пахать ночи напролет на мерзкого дяденьку за десять баксов в час? Ну а дальше - что?

Он добродушный парень, хотя и слегка болтливый. У него широкое розовое лицо, усыпанное крупными веснушками, и добрые голубые глаза. Он совершенно и незлобив, и мало походит на польских или западноукраинских мужчин, недоверчивых, настороженно-подтянутых, злых.

Совсем другое дело - Адам. Это неразговорчивый, суровый мужчина, с сухими, резкими, волчьими чертами лица. Это полная противоположность Збышеку. Он нервен, много курит, и иногда бывает очень дерзок на язык. Оба хорошо говорят по-русски, бегло и почти без акцента, только ударение у них хромает. Оба они, как и большинство знакомых мне поляков, убежденные антисемиты - Адам в большей степени, Збышек - в меньшей. Несмотря на разность характеров, их объединяет застарелая ненависть к своему работодателю. Заместитель Эдуарда и совладелец фабрики Саша Цейтлин у них тоже не в фаворе. Адам и Збышек с начальством почти не разговаривают - только по крайней необходимости.

********

Полная версия на newcaucasus.com

Российско-грузинская война 2008 года, сегодняшние отношения между Россией и Грузией, стремление Грузии к НАТО и Евросоюзу, грузино-польские отношения. Об этом и многом другом рассказывает в эксклюзивном интервью newcaucasus.com польский аналитик и журналист Войцех Гурецкий.

- Вы принимали участие в работе комиссии Тальявини, расследовавшей причины российско-грузинской войны 2008 года. Что вы можете сказать относительно выводов доклада комиссии, который вызвал противоречивые оценки разных сторон, дает ли доклад ответ на вопрос – кто виноват в войне 2008 года? Были ли во время работы над докладом моменты, которые не попали в прессу?

- Что касается интересных моментов, котрые не попали в прессу, я до сих пор обязан не разглашать их, не могу раскрывать подробностей нашей работы. Но могу рассказать о своем вкладе в работу комисcии. По образованию я историк и в рамках работы комиссии занимался историей российско-грузинских отношений вплоть до 2004 года до прихода к власти в Грузии Михаила Саакашвили. Моя лепта – как раз исторический экскурс, начиная от периода заключения Георгиевского договора и до «революции роз» в Грузии.

Работа комиссии во многом основывалась на свидетельствах, предоставленных сторонами конфликта – Грузией, Россией, a также непризнанными республиками.

На вопрос, кто все-таки начал войну невозможно ответить однозначно, так как в августе 2008 года были как непосредственные действия, так и «замедленные действия» до начала вооруженной фазы конфликта. То, что первой выстрелила грузинская сторона, как об этом говорится в докладе, не обязательно означает, что войну начала Грузия. В докладе четко зафиксировано, что первые выстрелы осуществила Грузия, но вместе с тем говорится о том, что за период до этого происходила эскалация напряжения, в чем виновата отюдь не только грузинская сторона. В докладе говорится о незаконной российской паспортизации, о вводе так называемых железнодорожных войск в Абхазию, о провокационных действиях российской стороны в целом. Можно придти к такому выводу, что напряжение создавалось обеими сторонами, но все-таки российская сторона прилагала больше усилий к нагнетанию обстановки, что, конечно, также стало причиной войны. Мое мнение и мой личный вывод таковы – грузинская сторона повела себя так, как этого хотела Москва.

В докладе также говорится об ответе российской стороны, который не являлся пропорциональным. Грузия произвела выстрелы в сторону Южной Осетии. Россия в ответ ввела войска не только на территорию непризнанной республики, но и пересекла административную границу между Абхазией и Грузией и Цхинвальским регионом и Грузией, оккупировала на определенный период собственно грузинские неоспариваемые территории. Последним местом вне конфликтных территорий, которое покинули российские войска только осенью 2010 года, через более двух лет спустя войны, стало грузинское село Переви в Западной Грузии.

Внимательно читая доклад, можно придти к выводу, что ответственность за нагнетание обстановки, за подготовку к тому, что произошло 8 августа 2008 года лежит все-таки больше на российской стороне. Хотя нельзя отрицать, что и грузинская сторона в это внесла свою лепту. В докладе Тальявини подчеркивается, что обе стороны не воспользовались возможностями мирного урегулирования конфлита. Как мне кажется, для госпожи Тальявини было особенно важно, чтобы доклад смог помочь сторонам в будущем избежать подобных ситуаций.

Хочу подчеркнуть, что комиссия такого рода была создана впервые в истории и ее доклад является беспрецедентным.

- Какими из Варшавы видятся нынешние российско-грузинские отношения?

- С формальной точки зрения их не существует. Женевские встречи и переговоры касаются только текущих проблем сохранения мира на территории Грузии. Осуществляются определенные контакты между сторонами при посредничестве Швейцарии. Я бы оценил россйско-грузинские отношения на данный момент как прагматичные. Почему? Несмотря на отсутствие дипломатических отношений как таковых, тем не менее, осуществляется авиасообщение между двумя странами, в 2010 году открыта сухопутная границы через Ларс. Грузия сняла вето на вступление России в ВТО, что я считаю огромнейшим успехом грузинской дипломатии, так как в обмен на это вся информация о товарообороте на границе, в том числе, на абхазском и югоосетинском участках, будет поступать в Тбилиси. Я говорю про успех грузинской дипломатии, потому, что Москва согласилась на условия грузинской стороны и впервые за 20 лет Тбилиси получит полную информацию о том, какие товары попадают на территорию, находящуюся вне его фактического контроля, несмотря на признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.

Я бы хотел подчеркнуть очень умный шаг грузинской дипломатии – отмену визового режима для граждан России. Это хороший жест доброй воли. Если вначале визы были отменены для жителей республик Северного Кавказа, то затем последовала отмена и для всех граждан Российской Федерации. Это демонстрация того, что Грузия хочет и стремится к нормализации отношений. И этот шаг ставит Россию в неловкое положение, так как она должна как-то ответить. В этом отношении грузинская сторона осталась в выигрыше.

Говоря о российско-грузинских отношениях, нельзя не затронуть вопрос проведения Олимпийских игр в Сочи. Я думаю, что Россия в ближайшее время всячески постарается избегать напряжения отношений, потенциального конфликта. Во-первых, Москва имеет достаточно серьезные проблемы на Северном Кавказе. Во-вторых, хочет избежать дестабилизации обстановки накануне Олимпийских игр. Мне кажется, что сегодняшняя ситуация продлится как минимум до 2014 года и вряд ли что-то произойдет экстраординарного в течение ближайших двух лет.

Хочу еще раз подчеркнуть прагматизм отношений. Несмотря на отсутствие посольств, дипотношений, стороны в состоянии принимать выгодные обеим сторонам решения. Политика Грузии является достаточно активной и она готова предпринимать неординарные шаги, как, например, отмена виз. Международное сообщество это видит и очень положительно оценивает.

Полная версия на newcaucasus.com

В Армении пройдут выборы в Национальное собрание (парламент). Процедура выдвижения кандидатов в депутаты Армении по пропорциональной и мажоритарной системам завершилась 22 марта, а избирательная кампания кандидатов - 4 мая. В выборах примут участие восемь партий и один партийный блок. Кроме коалиционных партий - Республиканской партии Армении, «Процветающей Армении» и «Оринац Еркир», в выборах участвуют Армянская революционная федерация Дашнакцутюн, партия «Наследие» (объединенный список с партией «Свободные демократы»), Армянский национальный конгресс (партийный блок), Демократическая партия Армении, Коммунистическая партия Армении и партия «Объединенные армяне». Предвыборная кампания завершилась, обещания кандидатов избирателям остались...

Встреча с избирателем – всегда праздник. И не нужно портить удовольствие слишком частыми встречами. А чтобы те, заветные, запомнились, готовиться к ним нужно по всей форме. Вплоть до «послематчевых» песен. «С ветерком» льется из динамиков новинка – беззаботная босса-нова Республиканской партии Армении (РПА). Бравый марш приветствует сторонников «Оринац еркир». Тревожно прорезаются звуки дудука в песне «Наследия». Танго пока не звучит. Зато в текстах программ его поискать можно. Который раз его танцуют с избирателем... А кто-то решил заглянуть прямо в глаза и разъяснить:

«Какую ставриду? Ничего я вам не обещал!»

Обещания из заявлений Республиканской партии Армении исчезли, уступив место напоминанию о сделанном. А если не вспоминают – не нужно перечислять. И не нужно обижаться на короткую память избирателя. Великодушие стало новым стилем партии.

Сторонники экс-президента Левона Тер-Петросяна, под овации собравшихся, перечисляют обиходные прозвища кандидатов от РПА. У РПА позиция прямо противоположная: ни о какой другой политической силе на предвыборных встречах не упоминается. Ответных упреков оппозиции за «холодные и темные» 90-е годы не произносится. Партия призывает к взаимному уважению и терпимости. А в одном из избирательных округов глава государства даже призвал голосовать за беспартийного мажоритария оппозиционной «Дашнакцутюн» Араика Григоряна - по совместительству и совладельца крупного Авшарского винзавода.

От конкретных обещаний РПА, видимо, решила отказаться еще и потому, что, как видно, столбцы цифр из предвыборных брошюр 2008 года избиратели могли и забыть. А вот оппозиция не раз напоминала: план горит. Причем отклонения от цифр приводились настолько cерьезные, что сами цифры теряли смысл. Нынешняя программа - тезисная: об инвестициях, достойной жизни, рабочих местах, бизнес-климате. Два-три конкретных прогноза, правда, осталось, но не макроэкономических, а отраслевых, и предвыборную прграмму они на себе не несут. Недаром и во время кампании о них ни разу упомянуто не было. Это трехкратное увеличение площади тепличных хозяйств и рыбоводческой продукции (см. заголовок).

«Дашнакцутюн», критиковавшая РПА за «не достроил и устал», сама выдвигает конкретные и далеко идущие покзатели. минимальную зарплату предполагается повысить вдвое, с 32,5 тысяч драмов до минимального бюждета жизнеобеспечнеия - 63 тысяч (с $85 до $160). К этому же уровню планируется подвести и среднюю пенсию. В промышленности очерчены кокретные шаги: на основе государственно-частного партнерства будут возрождены системообразующие отрасли экономики: химическая и металлургическая. Всемерную поддержку предполагается оказать и неметаллическому сектору (базальт, перлит, туф и др). По всей стране предлагается создать 200 тысяч новых рабочих мест.

От цифр и предметных обещаний отказалась и «Процветающая Армения». А во время одного из выступлений ее лидер Гагик Царукян повторил кредо РПА - обещаний не давать. А сотни тыcяч рабочих мест - и вовсе дело нереалистичное, в постиндустриальную эру оптимизации персонала. В качестве утешения предлагается оптимизация кошельков, по технологии:

Полная версия на newcaucasus.com

В ближайшие годы функционирование Габалинской РЛС на территории Азербайджана может поставить интересы национальной безопасности азербайджанского государства под угрозу, считает военный эксперт, глава Центра журналистских военных исследований «Доктрина» (Азербайджан) Джасур Сумеринли. По его мнению, Габалинская РЛС – это еще один фактор, который может быть использован Россией против сближения региона с Западом. «Россия и не скрывает, что имеет конкретные планы по сохранению и усилению влияния на Азербайджан. Думаю, что заключать с Россией договор о долгосрочной аренде будет неправильно», - говорит эксперт. Об этом и другом рассказывает в эксклюзивном интервью newcaucasus.com Сумеринли.

- В мае текущего года в США должен состояться чикагский саммит НАТО в рамках которого намечен ряд очень важных дискуссий относительно дальнейшего формирования евроатлантической системы безопасности. Естественно, особый интерес вызывают проблемы, охватывающие отдельные стороны отношений между Организацией североатлантического договора и государствами Южного Кавказа. Вопрос может показаться весьма традиционным и неоригинальным, но все же: какие темы особо значимы для южнокавказских республик, которые будут обсуждены на саммите в Чикаго?

- Запланировано, что в чикагском саммите НАТО дискуссии в основном будут развиваться вокруг трех вопросов. Первая проблема – это останутся или нет войска НАТО и партнеров этого атлантического союза в Афганистане после 2014 года? Кроме того, в США будут обсуждаться вопросы относительно дальнейшей реализации программы гуманитарной помощи и военно–политической поддержки Афганистану. Второй темой, которой будет уделено особое внимание, конечно же, является очень существенная проблема расширения и углубления отношений со странами–партнерами НАТО. И наконец третий намеченный вопрос – инициатива Smart Defence (Умная оборона). Данная стратегия была задумана, чтобы рационализировать финансовые расходы Организации североатлантического договора и структурировать более эффективный подход к обороной стратегии. В данном вопросе есть общая позиция касательно того, что расходы НАТО, должны быть, так сказать, поделены между членами альянса поровну.

Так, у членов НАТО есть обязательство вносит в общий бюджет средства, соразмерные 2 процентам от ВВП каждой страны. Некоторые государства, входящие в состав Атлантического альянса, нарушают это обязательство. Через несколько лет НАТО может столкнуться с серьезными финансовыми проблемами. Финансовый вопрос крайне важен и при рассмотрении стратегии размещения натовской системы ПРО в Европе. В целом следует отметить, что все перечисленные три темы приоритетны и для трех государств южно-кавказского региона.

Например, в этом году главы всех трех государств Южного Кавказа совершили визит в Брюссель, в штаб квартиру НАТО и встретились с генеральным секретарем Атлантического союза. В ходе переговоров были обсуждены вопросы по всем трем вышеотмеченным направлениям.

Если акцентировать внимание на «афганском вопросе», заметим, что Азербайджан готов выделить значительную сумму в фонд поддержки Афганистану, для стабилизации военно –политической и гуманитарной ситуации после 2014 года. Официальный Баку также рассматривает вопросы касательно транзитных перевозок в Афганистан по своей территории. Пока по территории Азербайджана в Афганистан доставлялись гуманитарные грузы (30% от общих гуманитарных перевозок). Но Североатлантический альянс пытается прийти к соглашению о том, чтобы по территории Азербайджана осуществлялись и военные перевозки.

В свою очередь, Армения намерена увеличить свой военный миротворческий контингент в Афганистане к концу этого года. Что касается Грузии, официальный Тбилиси в текущем году однозначно планирует увеличить число своих военнослужащих в афганском государстве и стать первым в данной плоскости среди стран-партнеров НАТО.

Вместе с тем известно, что актуальной является и проблема расширения отношений между НАТО и тремя южно-кавказскими республиками. Официальный Тбилиси недвусмысленно выступает за вхождение в состав Атлантического союза и выработку мобильных механизмов в данном направлении. Азербайджан заявляет, что не планирует членство в НАТО, но считает приоритетным усиление партнерства. Но здесь у азербайджанского государства возникают проблемы с Россией и Ираном. Кроме этого, официальный Баку говорит о необходимости высказывания конкретной позиции Организации североатлантического договора относительно вопроса урегулирования карабахской проблемы. А Армения также заявляет о готовности сотрудничать с НАТО, но это, естественно, возможно в рамках ее членства в ОДКБ.

И наконец, достаточно проблематичным, в первую очередь, для Азербайджана является вопрос размещения ЕвроПРО, учитывая российский и иранский факторы. В центре внимания оказывается и проблема функционирования арендуемой Россией Габалинской РЛС на азербайджанской территории.

Полная версия на newcaucasus.com

Российско-азербайджанские отношения, военное сотрудничество между Баку и Тель-Авивом, возможное вооруженное противостояние Запада с Ираном. Об этом и другом рассказывает в эксклюзивном интервью newcaucasus.com эксперт Центра Стратегических Исследований при Президенте Азербайджанской Республики по внешней и внутренней политики России и стран СНГ Гейдар Мирза.

- Как вы оцениваете нынешний уровень азербайджано-российских отношений?

- Двусторонние азербайджано-российские отношения уже давно как достигли уровня стратегического партнерства. Самое главное - присутствует взаимовыгодное наполнение. Россия является для Азербайджана торговым партнером номер один в ненефтяном секторе. В свою очередь Азербайджан, в котором сконцентрировано более двух третей экономики Южного Кавказа, является крупнейшим торгово-экономическим партнером России в регионе. Наш товарооборот в 2008 году составил 2,4 миллиарда долларов США. Определенное снижение на фоне общемирового кризиса произошло в 2009 году – 1,8 миллиарда долларов США, но по итогам 2010 года наблюдался снова 10%-ый рост – 1,95 миллиарда долларов США. А по итогам 2011 года тот же показатель вырос на 47,4%, достигнув 2,83 миллиарда долларов США. В эти дни в Азербайджане с официальным визитом находилась глава Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. В своем интервью азербайджанским журналистам она заявила, что по итогам нынешнего года ожидается выход товарооборота на уровень 3 миллиардов долларов США.

Очень позитивным фактом является успешное завершение процесса делимитации сухопутной границы между двумя странами. Недавно в СМИ просочилась информация о том, что в скором времени планируется подписание двустороннего соглашения, которое обеспечит согласование энергетических систем двух стран и перетоки электроэнергии в обоих направлениях в случае необходимости. Это важное соглашение и мы ждем его.

Хотелось бы отметить высокий как никогда уровень военно-технического сотрудничества. Между «Рособоронэкспортом» и азербайджанскими военными сегодня осуществляются сделки, о которых десять лет назад Азербайджан мог только мечтать, даже имея солидный кошелек.

- Какие изменения могут произойти в азербайджано-российских отношениях с возвращением Путина в президентское кресло?

- Существенных изменений в наполнении азербайджано-российских отношений после возвращения Владимира Путина в Кремль ожидать не стоит. Во-первых, Владимир Путин сохранял существенную степень влияния на российскую внешнюю политику и будучи премьером. Да, российскому лидеру присущ свой собственный стиль ведения дел и во внутренней так и во внешней политике, и изменения на уровне оттенков неизбежны. Во-вторых, следует помнить, что ни Владимир Путин, ни Ильхам Алиев новыми людьми в мировой политике не являются, лидеры обеих стран знакомы, у них прекрасные личные отношения, наработанные еще в предыдущие годы.

Коренных изменений в наполнении внешней политики России на Южном Кавказе не будет. Но, учитывая общий ход событий на Ближнем Востоке, важность региона Южного Кавказа для РФ будет только возрастать. Кроме того, еще на стадии предвыборной гонки Владимир Путин очертил круг вопросов внешней политики, представляющих приоритет в ближайшие годы. Думаю, что одним из таких направлений является евразийская интеграция, идея создания Евразийского союза. Не сомневаюсь, что наши дипломаты и экспертное сообщество будут пристально отслеживать как сам процесс, так и комментарии российского политического истеблишмента в данном направлении.

Речь не идет о немедленном подключении Азербайджана к интеграционным процессам в рамках евразийского пространства – нынешний уровень двусторонних отношений вполне устраивает Азербайджан, кроме того, выработанная нашим государством модель многовекторной внешней политики пока что подтверждает жизнеспособность. Однако одно то, что российское руководство декларирует приоритетность вопроса на ближайшие годы, уже требует соответствующего внимания к развитию событий в данном направлении. Тем более, в этом русле не исключено появление новых инициатив российского руководства, рассчитанных на мирное урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе.

- Переговоры по продлению аренды Габалинской РЛС между Москвой и Баку зашли в тупик. Между тем, срок аренды ее истекает 9 июня текущего года. Удастся ли Баку убедить Москву согласиться на свои условия?

- Не сказал бы, что переговоры зашли в тупик. Азербайджанская сторона выдвинула свои предложения, они могут кого-то не устраивать вообще, они могут кого-то устраивать лишь частично, но ведь диалог продолжается. Так что не будем столь поспешными в выводах, тем более, что последние официальные комментарии с обеих сторон все же оставляют позитивное впечатление.

Надо понимать, что сам по себе вопрос очень важный, он связан с областью военно-космической безопасности РФ, региональной безопасностью на Южном Кавказе и Ближнем Востоке, в том числе и с жизненно важными внешнеполитическими интересами Азербайджана. Поэтому, я не сомневаюсь в том, что договоренность будет достигнута очень скоро.

Азербайджан и Армения уже подсчитали общий размер иностранных инвестиций, данные по Грузии пока окончательно не уточнены. Так, прямые иностранные инвестиции в экономику Азербайджана составили более 3 миллиардов долларов, в Армении этот показатель составил 1 миллиард долларов, в Грузии – 981 миллион долларов (предварительные данные Национальной службы статистики Грузии).

Считается, что одним из самых важных факторов, влияющих на на объемы иностранных инвестиционных потоков, является инвестиционный климат в конкретной стране. Практика, однако, показывает, что другие факторы могут оказывать более сильное влияние. По благоприятности ведения бизнеса в 2011 году Грузия заняла первое место среди стран бывшего СССР и 11-ое место в мире. Азербайджан и Армения остались позади, однако это не помешало им опередить Грузию по объему инвестиций.

Среди стран Южного Кавказа Азербайджан является безусловным лидером по иностранным капиталовложениям. И это несмотря на довольно высокую степень коррупции, и в целом, не очень благоприятный инвестиционный климат: солидные запасы углеводородного сырья делают свое дело.

В геополитическом плане любопытно проследить географию поступления инвестиций в Азербайджан. Иностранные инвестиции в эту страну в 2011 году выросли на 3,2% больше, чем в предыдущем году. Из них почти половина (1,4 миллиарда долларов) поступила из Великобритании. Второе место заняли США и третье – Япония (290 млн. долларов). Затем идут Норвегия – 161 млн.долларов, Турция – 130 млн., Чехия – 125 млн., Франция – 56 илн. Из международных финансовых организаций солидные вложения приходятся на Всемирный банк, Европейский банк развития и реконструкции, Азиатский банк реконструкции, Исламский банк реконструкции, - на которые суммарно приходится около 500 млн. долларов. Интересно, что в «группе лидеров» отсутствуют инвестиции из России.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на заседании Кабинета министров по итогам прошедшего года, заявил, что объем инвестиций в экономику страны составил 20 млрд. долларов.

Если в Азербайджане объем инвестиций вырос на 3,2%, то в Армении анонсировали рост на 15%. Министр экономики Армении Тигран Давтян заявил, что рост иностранных вложений вырос благодаря улучшению инвестиционной среды. В отличие от Азербайджана, в Армении cущественное место на инвестиционном «рынке» занимает российский капитал. По словам министра, Армения в 2011 году улучшила свои позиции в ежегодном рейтинге стран мира по уровню привлекательности ведения бизнеса Doing Business-2012 на шесть позиций по сравнению с 2010 годом, заняв 55-е место.

Из прямых иностранных инвестиций, осуществленных в Грузии в 2011 году, 377 млн. долларов США приходятся на реинвестиции. Об этом заявила министр экономики и устойчивого развития Вера Кобалия. По словам Кобалия, если бы в стране не было хорошей бизнес-среды и бизнес не чувствовал бы себя комфортно, показатель реинвестирования не был бы таким высоким.

Крупнейшим инвестором в Грузии в 2011 году стали Нидерланды с 213,4 млн. долларами (21,8% от всего объема инвестиций). На втором месте Дания - 99,9 млн. (10,2%), третье заняли международные организации - 94,5 млн. (9,6%). Далее следуют Кипр - 94,2 млн. (9,6%), Турция - 77,4 млн. (7,9%), Россия - 52,3 млн. (5,3%), Азербайджан - 44,8 млн. (4,6%).

180,8 млн. долларов иностранных инвестиций в Грузии пришлось на перерабатывающую промышленность, 177,5 млн. на финансовый сектор, 158,3 млн. - в сферу энергетики, 130,9 млн. - в сферу транспорта и связи, 122,2 млн. - в недвижимость, 37,4 млн. - в горнодобывающую промышленность, 34,8 млн. - в сектор строительства, 17,8 млн. - в сферу здравоохранения и соцобеспечения, 13,9 млн. - в гостиничный и ресторанный бизнес, 13,6 млн. - в сельское хозяйство и рыболовство.

Однако в Грузии сложилась противоречивая ситуация. По данным Всемирного банка, в 2010 году Грузия по объему инвестиций занимала 82-ое место среди 132 стран, в то время, как по благоприятности бизнес-среды находилась на 12 месте. Россия же, к примеру, по последнему показателю занимает 120-ое место, то есть бизнес здесь связан с большими рисками. Но тем не менее она заметно опережает Грузию по инвестициям (48,5 млрд. долларов в 2011 году) в расчете на душу населения. Понятно, что огромные сырьевые запасы РФ привлекают зарубежных инвесторов, даже несмотря на риски. Если бы Москва сумела бы создать более привлекательную бизнес-среду, Россия смогла бы многократно увеличить приток инвестиций.

В Грузии причина лежит в другой плоскости. Инвестиционного пика страна достигла в 2007 году, когда объемы зарубежных капиталовложений превысили 2 миллиарда долларов. Постоянно улучшая бизнес-среду, страна бы имела все возможности из года в год наращивать объемы инвестиций и развивать экономику. Это предположение некоторые эксперты объясняют и тем, что несмотря на мировой экономический кризис 2008-2009 гг. экономика Грузии смогла избежать стагнации и тем более – рецессии.

Хотя, например, экс-министр экономики Грузии Ладо Папава считает, что экономика страны пребывает в кризисе, который во многом не ощущается благодаря помощи Запада на сумму в 4,5 млрд. долларов, оказанной после российско-грузинской войны 2008 года.

Эксперты утверждают, что для существенного влияния инвестиций на развитие экономики Грузии, их объем должен составлять не менее 20% от внутреннего валового продукта, а это примерно 2,5 млрд. долларов.

Полная версия на newcaucasus.com

Россйско-грузинские отношения то и дело оказываются в центре внимания политиков и общественности, так как непримиримые соседи то и дело будоражат общество то громкими заявлениями, то обвинениями. Своим мнением о том, как будут развиваться отношения между Россией и Грузией в новых политических реалиях, и ситуации в регионе в эксклюзивном интервью newcaucasus.com делится публицист и политолог Леонид Радзиховский.

- Выборы президента в России состоялись. Победитель уже оглашен. Как, на ваш взгляд, будут развиваться отношения между Москвой и Тбилиси в 2012 году с учетом того, что первые лица обеих стран говорят о желании нормализации отношений, но регулярно обмениваются колкостями?

- Развиваться отношения будут также как и сейчас. Может быть, решат пустить грузинское вино в Россию и примут другие существенные для грузин поблажки. Может, это даже сделают «бесплатно», ничего не потребовав взамен. А принципиально ничего не изменится.

- Соглашение по ВТО, которое с трудом, но было достигнуто, на ваш взгляд, в чьих интересах? Чья дипломатия одержала победу - грузинская или российская?

- Это обоюдная победа. Насколько это разумно или неразумно с точки зрения российской экономики - отдельный вопрос, но Россия стремилась в ВТО, Грузия стремилась, чтобы продукция вернулась на наш рынок. В результате все выиграли, никто не проиграл.

- Как вы оцените внутриполитическую ситуацию в Грузии? На продолжении многих лет в Грузии регулярно проходили митинги, акции протеста, а сейчас все тихо, спокойно. Это временное затишье или некоторый признак стабильности?

- Я не специалист по внутригрузинским отношениям. Мне кажется, что стратегически ситуация постоянная. То есть, власть Саакашвили стратегически не сломается. А тактически ситуация не стабильна. Когда в Грузии будут выборы (президентские и парламентские), начнется политическая борьба, намного более острая чем в России, или других странах СНГ. И демонстрации будут. Куда же они денутся?

- Некоторые эксперты считают, что не очень-то Грузия и нужна России. На ваш взгляд, Грузия нужна России?

- По-моему, Грузия абсолютно не нужна России: торговля между странами достаточно ничтожна. Энергетические интересы России подорвать не удалось. Многое делалось, чтобы трубопровод «Набукко» не шел по территории Грузии, все это оказались неопределенными материями. Здесь мало что зависит от воли Грузии. Трубу реально газом наполнить не могут. В общем, единственный важный стратегический пункт - «Набукко», который мог быть слабенькой ниточкой с точки зрения связей экономических и политических отношений между Россией и Грузией. Других экономических интересов у России в Грузии нет. Геополитические интересы, скажу откровенно, я не понимаю, что это означает в переводе на простой человеческий язык.

Россия никогда не будет командовать Закавказьем. Никогда Азербайджан не будет подчиняться России. Идея рассматривать Грузию, как трамплин на Азербайджан, это - ерунда. Что касается Армении, то она полностью зависима от России. Будет Грузия с Россией или нет, на отношения с Арменией это не повлияет. Да и Армения России тоже, по большому счету, не нужна.

Так в чем интерес России к Грузии? Остаются просто понты. Грузия - такой повод показать кукиш Америке. Что-то вроде, смотрите, Грузия была ваша, а стала наша, мы перетянули ее на свою сторону. Это борьба за царицу Тамар.

В России у многих есть такой комплекс: как же так, нас не любят, как это нехорошо, что грузины смеют нас не любить, неблагодарные и т.д. Но за этим встает другое чувство крайне неприятное для русского человека: мы виноваты перед Грузией, мы вели себя неправильно перед Грузией, и что мы слабы и не привлекательны, поэтому нас не любят. Это неприятные чувства, безусловно. Но что делать? Бывают чувства гораздо более неприятные. С этим можно смириться.

Да, где-то мы поступили неправильно. Да, нас не любят. Да, мы не привлекательны. Ну и что? С этим можно жить дальше без проблем. Тем более, что, на мой взгляд, Россия никогда себе окончательного отчета не даст и будет говорить «какая сволочь Саакашвили» и т.д.

Что касается Грузии, тут дело другое. Она, как мне кажется, гораздо больше заинтересована в России. Это огромный рынок для вина, это возможность для граждан Грузии здесь работать. Да и грузинские певцы, актеры, танцоры находили широкое применение в России. Не в Америке же.

Но Грузия очень быстро меняется. Надо подождать и посмотреть, насколько глубоки эти перемены. Если это не поверхностная лакировка, если это в сущности перемены и грузинская экономика реально интегрируется в европейскую или турецкую, то зачем ей Россия.

Если грузинская интеллигенция реально преориентируется, будет знать английский язык на уровне, как знали русский, найдет себе нишу в европейской или американской культуре (сравнимой с российской), то Грузия ни при каких условиях не будет интересоваться Россией.

Сейчас, по крайней мере, будет поддерживаться образ врага. Тот самый образ врага, который есть в Эстонии, и в Латвии, и в Литве. Хотя уже давно понятно, что ни Эстония, ни Латвия, ни Литва никогда с Россией не будут и никогда Россия на них не нападет и никуда их не присоединит. Но образ врага нужен. Поэтому или Россия для Грузии будет выполнять образ врага, если Грузия реально сумеет переориентироваться на Запад, или Грузии придется искать к России какие-то подходы. Но это очень трудно, потому что все проблемы легко решаются, кроме проблем территориальных.

- Эта проблема не разрешима?

- Территория принадлежит либо одной стране, либо другой. Если речь идет о сокращении вооружений, то это просто бесконечный треп. Когда речь идет о понтах и обидах - это вообще бред (мы обиделись, вы обиделись, вы извинились, мы извинились и т.д.). А когда речь идет о территории – она или ваша или наша.

- То есть, поссорились официальный Тбилиси и Москва навсегда?

- Да, можно так сказать. По крайней мере, в вопросе, касающихся территорий, компромиссов ждать не стоит.

- Насколько вероятно, что Грузия может стать плацдармом для США в случае войны с Ираном?

- Вопрос слишком трудный. У Грузии свои шашни с Ираном. Известно, что Саакашвили поддерживал до последнего времени с Ираном неплохие отношения. Если ситуация будет обостряться, придется выбирать. Но отказаться от Америки для Грузии означает совершить национальное самоубийство. Грузия, конечно, будет с Америкой. Но вариант, что с территории Грузии наносится удар по Ирану, а Иран взамен получает ценную возможность отвести душу на Грузии столь же вероятен, что Иран порвет Америку. Иранцы понимают, что есть система приоритетов. Если они умеют и знают как каким-то техническим чудом нанести удар по Штатам, то это означает ядерный апокалипсис. В таком случае американцы просто сотрут Иран с лица земли. Конечно, не погибнут все жители Ирана, но основные города будут уничтожены и всех руководителей Ирана ожидает виселица.

Удар по Европе со стороны Ирана принесет такой же результат. Удар по Израилю - это ответный термоядерный удар со всеми вытекающими последствиями. Если Иран в такой ситуации наносит удар по Грузии, тоже американцы им этого не простят. Но все-таки удар по Грузии, это не удар по Израилю. В любом случае положение Ирана абсолютно безнадежно.

- Насколько вообще вероятна война с Ираном?

- Это большой вопрос. Они так долго, столько лет кричат, что невольно возникает сомнение, а будет она или нет. Еще вопрос, что называть словом война? Война понятие растяжимое. Обмен термоядерными ударами - это одно, и означает стопроцентную гибель иранского режима.

Точечные удары со стороны Израиля - не термоядерных, мне кажется, более вероятная вещь. Можно себе представить, какая начнется в Иране и не только там пиар-кампания. Но поорут и успокоятся.

Возможен вариант, что все так и ограничится в обозримом будущем очередным предупреждением. Дело заключается в том, что задушить Иран экономически вполне можно. Очень мило, когда они говорят, что ничего не будут продавать в Европу, это поднимет цены на нефть и т.д. Но всю нефть Китай не купит.

Экономические удары по Ирану могут быть для них страшно болезненными. Сейчас они хорохорятся, но если начнется реальная война Ирана с США и ЕС, то я плохо представляю, как Иран эту войну выдержит. Да, Грузия выдержала экономическую блокаду со стороны России. Но потому, что Америка помогала. А кто будет помогать Ирану? Китай? Вряд ли. Китай связан с Ираном торговыми отношениями и не более того.

- А Россия будет помогать Ирану?

- Россия не сошла с ума до такой степени. У России что - завалялись лишние триллионы? В Иране 70 миллионов жителей, и как это Россия будет помогать Ирану? Как бы Иран не помог России. Доходы на душу населения в Иране не такие как в Южной Осетии. Понятно, что они ниже чем в России, но это вполне благополучная страна. Какими бы они не были фанатиками, исламистами и антиамериканистами, но жить они привыкли прилично.

Можно проклинать Америку сколько угодно, можно ненавидеть Израиль 48 часов в сутки, но есть-то надо. А они привыкли есть не так как жители Северной Кореи. Поэтому мне кажется, что есть шанс, хотя и не очень большой, но экономически придавить Иран. А вообще, если американцы серьезно хотят покончить с Ираном, то, как мне кажется, можно заключить союз с Китаем. Понятно, что в этом случае Китаю нужны будут определенные гарантии по закупкам нефти. Но если американцы и китайцы сумеют создать новый договор Молотова-Риббентропа, то тогда Ирану конец. Но пойдет ли на это Китай - большой вопрос. А Россия в любом случае тут роли на самом деле не играет.

В Совете Безопасности ООН Россия все будет блокировать. Воевать за Иран она не будет. Давать средства она тоже не будет. В общем, ничего Россия тут сделать не может.

Полная версия на newcaucasus.com

По инициативе Союза предприятий по информационным технологиям (UITE) Армении в городе Агверан прошел форум лидеров местной информационной и телекоммуникационной индустрии. На встрече были подведены итоги предшествующей работы, представлены задачи, к решению которых IT-сектор Армении двигался на протяжении последних двух лет. Документы, подготовленные в ходе форума, представлены на рассмотрение в правительство Армении. В UITE очень рассчитывают, что исполнительная власть не будет тянуть с ознакомлением документов и выработкой конкретного алгоритма действий. О ситуации в этой сфере рассказывает в эксклюзивном интервью newcaucasus.com исполнительный директор UITE Карен Варданян:

- Сейчас мы уже подошли к стадии внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. Период поисков подошел к концу. Мы знаем, что надо делать. Необходимо вносить коррективы в законодательство для стимулирования электронной торговли.

Для Армении, которая находится достаточно далеко от мировых торговых средоточий, актуальной электронной торговли неоспорима. Рассмотрим несколько ключевых позиций. Во-первых, торговля внутри Армении. Здесь E-коммерция способствует минимизации расходов на транспорт, логистику и т.д., стимулируя развитие регионов, особенно отдаленных. Человек сможет заказывать интересующие его товары и услуги, а также продавать свои товары и услуги – что не менее важно,- находясь практически в любом населенном пункте страны. Тем более, если учесть нынешние темпы проникновения Интернета. Сеть из экзотики превращается в повседневную реальность, в инструмент для работы и нормальной жизни. Электронная торговля прорастает и у нас.

Во-вторых, открываются многообещающие перспективы перед экспортом наших товаров и услуг в другие страны и регионы. Особенно перспективен здесь экспорт знаний. Люди, обладающие экспертной подготовкой и квалификацией, смогут использовать инструменты Е-коммерции для того, чтобы экспортировать свои знания. Которые при этом могут быть как индивидуальными, так и корпоративными.

В-третьих, оживится и диверсифицируется импорт товаров, услуг и знаний. Что также, думается, очень важно. Ведь сегодня наши крупные импортеры, вовсю пользуясь своим монопольным положением, держат цены на неприлично высоком уровне. По ряду направлений в Армении наблюдается как минимум 50%-ое превышение по сравнению со среднемировыми розничными ценами. А если у потребителя появится возможность пользоваться услугами Е-коммерции, то монополисты больше не смогут держать цены на таком высоком уровне. И нравится им это или нет, но им придется-таки подстраиваться под реальную ценовую планку.

- Наверное, как раз потому наши монополисты и не будут заинтересованы в развитии электронного импорта?

- Это верно. Просто они пока не понимают, что им несет развитие Е-коммерции. Как правило, они поднаторели не в бизнесе как в таковом, а в применении разных рычагов, позволяющих “впаривать” потребителю свой товар. Не думаю, чтобы они так уж хорошо понимали суть электронной торговли, чтобы еще и препятствовать ее распространению.

- Чем привлекательна Е-коммерция для вашей отрасли?

- Касательно IT-сектора – чрезвычайно важна быстрота в приобретении технологических изделий, их обработки и дальнейшего экспорта готовой продукции. Нам всегда нужно иметь такую возможность. А также возможность постоянного контакта со всеми регионами мира. Ведь, если немного перефразировать известное изречение Ленина – не существует технологического развития в одной, отдельно взятой стране. Нужно постоянно воспринимать новшества, разработанные в других странах, добавлять своё и идти дальше. В этом плане Е-коммерция, несомненно,- очень важная составляющая.

- Наверное, здесь особо возрастает роль курьерских служб?

- Безусловно. Вообще, для нормального развития электронной торговли нужна соответствующая инфраструктура. А некоторые ее концептуальные элементы сегодня Армении отсутствуют.

Сейчас вся отечественная законодательная база, регулирующая торговую деятельность, нацелена только на физическую торговлю: местонахождение магазина, является хозяйствующий субъект резидентом или нет, где и когда он заплатил, как это фиксируют фискальные органы, и т.д. Другой недостаток: как таможенное, так и налоговое законодательство “заточены” под крупных экспортеров и импортеров. Вся структура – с брокерами, таможенными терминалами, обработкой грузов – сориентирована на большие товарные объемы. Но ситуация меняется. Именно Е-бизнес будет формировать экономику третьего тысячелетия. Надо принимать новые реалии – поощрять электронную торговлю.

- Особого стремления ее поощрять у наших госструктур вы, стало быть, не видите?

- Последние два года мы ведем в этом направлении последовательную работу. Недавно завершили всеобъемлющее исследование и передали его в правительство. Регулярно собираем все заинтересованные стороны – министерства, госкомитеты, предпринимателей – и в неформальной обстановке раскручиваем диалог. По результатам этих обсуждений формируется концепция, в которой сконцентрирована суть дальнейших действий в области электронной торговли.

Очень важно понять, что задача имеет комплексный характер, и одно изменение затрагивает сразу все звенья – банковский сектор, налоговое администрирование, Интернет-безопасность и т.д. Значит, эту задачу должны решать органы, наделенные соответствующими комплексными правомочиями. То есть, на уровне премьер-министра, не ниже.

Мы настоятельно рекомендуем главе правительства, в первую очередь, четко определить, что это такое – электронная торговля. Такое понятие, как и юридические условия его применения, должно быть четко закреплено в регулирующих законах или в отдельном правовом акте. Чтобы потом не возникало недомолвок и разночтений.

Предлагаем обратить внимание на вопросы, относящиеся к таможенному законодательству. Как я уже отметил, сегодня оно у нас сконцентрировано на крупномасштабных товарных партиях. Между тем, следует охватить и малогабаритный аспект, чем как раз, наряду с быстротой, и выделяется Е-коммерция. Следовательно, нужно внести коррективы в действующую систему растаможивания товаров. По нынешнему законодательству, при поступлении товара нам надо обратиться в Комитет по госдоходам, чтобы сделать растаможку по инвойсу (счет-фактура), дождаться ответа от КГД, получить товарные коды, и т.д. Морока, словом. Когда груз большой, объемный, это нормально. А в нашем случае, когда груз маленький, а число пользователей достигает нескольких десятков тысяч, то с этим потоком не справится никакая таможня. Мы считаем, что в нашей ситуации по умолчанию автоматически должна работать 87-я статья Таможенного кодекса, предусматривающая растаможку по сопровождающему груз инвойсу.

Вообще, следовало бы четче сформулировать положения этой 87-статьи ТК. Сейчас требуется, чтобы в документах отдельно фиксировалась транспортная составляющая. Но ведь грузы часто приходят в режиме CIP (Carriage and Insurance Paid to – “фрахт/перевозка и страховка оплачены до”. Международный торговый термин, означающий, что продавец доставит товар названному перевозчику. Кроме того, продавец обязан оплатить расходы, связанные с доставкой товара до названного пункта назначения). То есть, стоимость транспортировки и страховки уже включена в стоимость товара. Не надо создавать человеку проблемы из-за того, что он применяет такой механизм. Сейчас это – общепринятая практика в целом ряде государств.

Как правило, перевозка товаров в рамках Е-коммерции осуществляется почтовыми и курьерскими службами. Есть возможность упростить процедуры поставок таких товаров в Армению. Для этого следует внедрить специальные таможенные декларации – СN22, CN23 и СР72. Они предусмотрены Всемирной почтовой конвенцией, “Регламентом почтовой корреспонденции”, и ”Регламентом почтовых посылок”. Армения подписала указанные международные документы, так что проблем, думаю, не предвидится. Данные декларации признаны в качестве таможенных всеми странами – членами Всемирного почтового союза и применяются этими странами при осуществлении таможенного контроля предусмотренных Конвенцией почтовых отправлений. Поэтому мы предлагаем внести упомянутые декларации в систему таможенного декларирования в РА, и на основании этого внести изменения в список документов, предусмотренных в ст. 87 ТК, дополнив его особенностями электронной торговли.

Полная версия на newcaucasus.com

После официальной встречи президентов США и Грузии у грузинского общества появилась надежда на то, что Америка поможет нашей армии с вооружением, а значит, защита от вероятной вооруженной агрессии России не будет проблемой. Такую надежду в определенной степени подают и некоторые представители властей Грузии, основой чему послужили несколько заявлений президента Саакашвили, сделанные им сразу же после встречи с президентом Обамой.

Проанализировав эти заявления, можно сделать следующий вывод: если до сих пор Америка помогала Грузии в подготовке и снаряжении военного контингента для отправки с миротворческой миссией ISAF в Афганистан, то отныне военно-техническое сотрудничество двух стран будет предусматривать значительное повышение обороноспособности Грузии в целом.

А президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая перед грузинскими военными в Афганистане в провинции Хельманд даже заявил, что США помогут Грузии в защите территорий. По его словам, США помогут не только в проведении операций и антитеррористической деятельности, как это было раньше, но и в укреплении обороноспособности.

«Это совершенно новый уровень в подготовке наших Вооруженных сил», - заявил президент Саакашвили.

Что же нового может предложить американская сторона? Если до сих пор она помогала с подготовкой военных кадров в военных училищах США, то сейчас логично было бы предположить передачу грузинской армии некоторых видов вооружения оборонного характера.

На эту тему много говорят. Еще в 2008 году через несколько дней по окончании августовской войны прибывшие в Грузию два американских конгрессмена заявили, что Америка обязательно должна передать Грузии противотанковое и зенитное вооружение.

Американский переносной зенитно-ракетный комплекс «Стингер» и противотанковый управляемый ракетный комплекс «Джавелин» - вот «представители» того сравнительно простого вооружения, освоение которого в кратчайшие сроки не должно составить труда для грузинской армии.

Слово «простое» в данном случае означает несложный принцип действия комплекса - «выстрели и забудь», то есть, оператор направляет ракету на цель и выпускает ее. На этом его миссия заканчивается.

Система теплового нацеливания, установленная в головке ракеты, сама «отыскивает» «горячие» части – двигатели самолетов (в случае «Стингеров») или танков («Джавелины»).

Из зенитно-ракетного комплекса «Стингер» можно выпустить ракету с максимального расстояния 4800 метров по объекту, летящему на высоте 180 – 3800 метров. Это именно те высоты, на которых во время августовской войны 2008 года летали российские ударные вертолеты Ми- 24 и штурмовые самолеты Су- 25.

Переносной противотанковый управляемый ракетный комплекс «Джавелин» предназначен для боевых действий против бронированной техники противника с максимального расстояния 2500 метров. В отличие от других комплексов аналогичного класса, кумулятивный заряд ракеты «Джавелин» бьет по верхней части танка противника, где броня значительно тоньше, нежели на его лобовой части. Этот фактор обязательно нужно учитывать, поскольку Минобороны России уже расположило на территории 7-ой оккупационной базы в Абхазии сравнительно современные танки типа Т- 90А, у которых лобовая броня более мощная, нежели у устаревших Т-72, хотя верхняя броня осталась того же уровня, что и раньше.

У российского Т-90А есть еще один значительный нюанс – на них установлен комплекс оптико-электронного подавления «Штора-1», предназначенный для отражения противотанковых ракет, управляемых лазерным лучом. А система теплового нацеливания американской «Джавелин» пассивного действия, и российская «Штора-1» не сможет помешать его наведению.

Американские «Стингеры» и «Джавелины» могли бы усилить оборонную мощь грузинской армии, но ни в коей море не смогут стать панацеей и обеспечить полную защиту Грузии в возможной новой войне с Россией. Почему?

Полный текст на newcaucasus.com

Признание независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны России стало вынужденной мерой, а целью Москвы в войне 2008 года не было свержение президента Саакашвили, говорит в эксклюзивном интервью newcaucasus.com преподаватель кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО (У) МИД России Андрей Сушенцов. По его мнению, восстановление благожелательных отношений Грузии с Абхазией и Южной Осетией гораздо сложнее, чем примирение Москвы и Тбилиси. «Люди все чаще замечают существующую пропасть между официальными позициями и политическими отношениями и реальными отношениями между людьми. Думаю, что дистанция между плохими и нормальными политическими отношениями между нашими странами может быть пройдена довольно быстро», - считает эксперт.

- Как вы могли бы охарактеризовать внешнюю политику России по отношению к Грузии?

- Существует три уровня этих отношений, на каждом из которых политика России имеет свою специфику. Первый - уровень межгосударственных контактов на высшем уровне, т.е. между премьерами и президентами двух стран. С точки зрения российского правительства, эти контакты на данном этапе невозможны. Ни президент Медведев, ни премьер Путин ни при каких обстоятельствах не будут иметь дело с президентом Саакашвили. Их аргументация такова: этот человек совершил преступление против российских граждан и против своего народа. Потому его квалифицируют как преступника и не хотят иметь с ним дело.

На втором уровне осуществляются межправительственные контакты по рабочим вопросам, преимущественно усилиями чиновников второго ранга. Именно здесь достигаются договоренности и осуществляются проекты, в которых заинтересованы обе стороны. Это видно по примеру успешных переговоров по ВТО, возобновлению прямого авиасообщения, по решению отдельных вопросов технического характера. Чаще всего это вопросы «бытового уровня». Даже если нет полного взаимопонимания и консенсуса, то по прагматическим точкам взаимного интереса стороны могут вести диалог. Это не та ситуация, когда отношений нет совсем.

Третий уровень отношений это уровень гражданских обществ, академических и гуманитарных обменов, и именно на этом уровне происходит определенное оживление по сравнению с периодом после 2008 года. Если говорить о динамике, можно сказать, что наиболее интенсивно развиваются второй и третий уровни. В Тбилиси проводится фестиваль российского кино, осуществляются совместные театральные постановки, приезжают различные российские делегации людей искусства. Между гражданскими обществами происходит постепенное оживление связей. И российский МИД этому не препятствует.

Вообще, аллергии на грузинское в России сейчас нет, и если ты собираешься делать что-то совместное с грузинской стороной, то власти не возражают. Однако при текущей политической конъюнктуре ряд крупных и, может быть, прорывных для российско-грузинских отношений проектов, неосуществимы. Например, невозможно сейчас представить упразднение визового режима между нашими странами. Невозможно говорить о рывке в урегулировании политических разногласий в российско-грузинских отношениях. В Москве очень болезненно воспринимают последние шаги грузинского правительства по политизации отдельных эпизодов истории наших стран, в частности признание геноцида черкесского народа, акцентирование концепции «советской оккупации» Грузии, однобокая трактовка содержания Георгиевского трактата. В России это воспринимается как искажение общей истории. В российском МИДе иногда создается впечатление, что грузинское правительство, если и не ведет курс на эскалацию напряженности, то, как минимум, не настроено на конструктивный диалог по вопросам двусторонних отношений.

Судя по всему, «грузинский вопрос» сейчас не входит в пятерку главных для руководства России, его актуальность существенно снизилась после войны 2008 года. Если представить, что входит в ежедневный брифинг президента по вопросам внешней политики и безопасности, то Грузия попадает туда не часто. Правительство России сейчас гораздо более озабочено проблемами отношений с США, ситуации на Ближнем Востоке, в Афганистане, проблемой ПРО, отношениями с Китаем, вновь актуализируется направление Арктики и т.д. Поэтому нельзя сказать, что РФ сейчас находится в активном поиске путей политического урегулирования отношений с Грузией.

- В таком случае не совсем понятно, почему Россия вкладывает громадные средства, в том числе и в военную инфраструктуру, размещенную на территории самопровозглашенных Абхазии и Южной Осетии. В самой России ведется много разговоров относительно нецелевых трат этих средств... И несмотря на столь объемную помощь со стороны России, на выборах президентов как в Абхазии, так и в Южной Осетии побеждают не фигуры, поддерживаемые Кремлем, а относительно независимые кандидаты...

- Во-первых, в предоставлении помощи правительствам Абхазии и Южной Осетии нет императива контроля общественной жизни этих республик. Мне кажется, нет установки ни из администрации президента, ни из МИДа, что эти деньги должны определять социально-политическую атмосферу на местах. Другое дело, что «вхожесть» отдельных абхазских и югоосетинских политиков в некоторые кабинеты в Москве позволяет им заявлять у себя на родине, что они имеют определенную поддержку в Кремле. Такое часто происходит и в Приднестровье, и в Абхазии и в Южной Осетии.

Иногда это работает в обратную сторону - когда некие фигуры из Москвы, далеко не самые видные, даже без ресурса «вхожести» в высокие кабинеты, создают впечатление, что они привезли с собой некую волю из Кремля или определенные сигналы оттуда. В случае Абхазии и Южной Осетии видно, что у российского руководства нет жесткой позиции по тому, кто должен руководить республикой. Все, что нужно правительству РФ сейчас – надежное, желательно, легитимное правительство, с которым можно иметь дело. Кто именно будет править – по большому счету не очень важно. Важно, чтобы он не испытывал проблем у себя на родине и население признавало бы его легитимность. Чтобы его власть не стала бы еще одной проблемой для Москвы. Поэтому нет прямой взаимосвязи между помощью, предоставляемой Москвой и сценариями, которые она якобы пытается навязать политическим системам в этих республиках.

Другое дело, что у самих республик очень ограничен люфт маневра – они не могут развернуть свои внешнеполитические оценки на 180 градусов, по крайней мере, сейчас. Можно сравнить эти отношения в определенной степени с отношениями Израиля и США, когда при всех обстоятельствах, США никогда не откажутся от поддержки Израиля. Хотя, если спросить у американских дипломатов, кто является для них наиболее трудным партнером, они ответят, что Израиль, который выбивая все возможные объемы помощи у США, одновременно остается очень неуступчивым.

Что касается признания независимости Абхазии и Южной Осетии, то российское руководство неоднократно посылало сигнал о том, что это было вынужденной мерой. Эта формулировка есть и в тексте обращения президента России по случаю признания двух республик. Это была очень вынужденная, локальная мера, которую в Москве рассматривают как прецедент. Ее не собираются переносить на Карабах, на Приднестровье, тем более, на Косово. Единственным предназначением признания является предотвращение рецидива военной операции против Южной Осетии и Абхазии со стороны Грузии. Материальная помощь этим республикам обусловлена тем, что совершив шаг, который сжег многие мосты, Россия не может себе позволить, чтобы эти регионы деградировали в изоляции. Я помню свои беседы с абхазскими экспертами в 2007 году, когда они жаловались на то, что объемы помощи Москвы совершенно ничтожны и высказывали свое недовольство пассивностью России. Мне казалось это странным, так как я считал, что мы помогаем достаточно серьезно, а они утверждали, что помощь мизерна.

- А насколько адекватна помощь России Абхазии и Южной Осетии по сравнению с финансированием собственных регионов? Можно ли сказать, что Москва, по крайней мере, равноценно их поддерживает?

- Наверное, в данном случае не площадь территории играет роль, а количество населения. Например, на поддержку Южной Осетии, несмотря на крайне малую численность населения, идут достаточно большие средства. Но еще большие средства идут на поддержку российских военных, размещенных на этой территории. Действительно строится военная инфраструктура, которая позволит осуществлять полноценное дислоцирование там российских войск. На это уходит гораздо больше средств, чем, скажем, на выплату пособий, пенсий, гражданское строительство и т.д. Есть свидетельства, что в Южной Осетии многие погорельцы до сих пор не получили обещанного жилья.

В России нет ощущения избыточной помощи для Абхазии и Южной Осетии. С одной стороны, это основано на незнании того, какие суммы там тратятся. С другой, Абхазия и Южная Осетия, как ни странно, российским обществом не включается в общее понятие «Кавказ». Сложно сказать, насколько он популярен, но в России часто цитируется лозунг «Хватит кормить Кавказ!» - это зачастую не относят к Южной Осетии и Абхазии. Уровень поддержки решения руководства о начале военной операции в 2008 году, а затем и признания независимости Абхазии и Южной Осетии в российском обществе достаточно высок – на уровне 67-70%.

Полный текст на newcaucasus.com